5日提請十二屆全國人借錢大二次會議審查的2014年中央和地方預算草案的報告中,中央財政國防預算支出為8082.3億元人民幣,比去年增長12.2%。
  這是中國國防費預算2011年以來的最高增速。2011年,中國國防費預算增長12.7%,2012年增長11.2%,2013年增長10.7%。據瞭解,今年新增國防費將支票借款主要用於提高武器裝備現代化水平、提高軍隊人員生活待遇和推進軍隊體制編製調整改革等三個方面,而武器裝備建設、新型作戰力量建設、信息化建設、實戰化軍事訓練和高素質新型軍事人才培養則是軍費保障的重點。
  適度增加國防費是維護國家安全正化療飲食有哪些當需要
  “保持這一增長速度是合理的,是維護國家安全的正當需要。”全國人大代表、軍事科學院研究員陳舟談到房屋二胎國防預算時說。
  根據十二屆全國人大二次會議審查的預算草案,2014年我國國防費預算約為8082.3億元人民幣,比上年增長12.2%。這萬利多製冰機是我國國防費連續第4年保持兩位數增長,也是國防費總額首次突破8000億元。
  陳舟指出,國防費規模的確定,既要適應國家經濟社會發展水平,也要適應國防需求。這位長期研究國際戰略問題的軍事專家表示,作為經濟總量世界第二的大國,我國軍費總量是較低的。世界主要國家軍費開支一般占GDP的2%到4%,而我國只有約1.5%,遠低於美國的4%。從1991年到2013年,世界各國軍費開支占全球GDP總額的平均水平為2.6%,而我國僅為1.28%。
  “相對於世界主要國家,我國國防投入無論是占GDP的比重,還是國民人均、軍人人均軍費,都是比較低的。”
  陳舟認為,當前我國周邊環境很不平靜,恐怖主義等非傳統安全威脅也不容忽視。“這些必然要求我們加大國防建設投入,才能持續推進中國特色軍事變革,為國家安全提供可靠保障。”
  軍隊信息化建設需要較大投入
  陳舟還說,世界主要國家軍隊轉型的經驗表明,軍隊轉型特別是信息化建設需要較大投入。
  黨的十八大報告提出,建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊,是我國現代化建設的戰略任務。按照國防和軍隊現代化建設“三步走”戰略構想,力爭到2020年基本實現機械化,信息化建設取得重大進展。
  “我軍正處於機械化信息化複合發展的關鍵期、深化改革的攻堅期,必須保持國防投入的持續適度增長。”同時,陳舟認為,中國作為一個負責任的發展中大國,正承擔起越來越多的國際責任和義務。國際維和、聯合反恐、國際災難救援、護航行動等,都需要更多的財力和物質保障。
  針對有關中國存在所謂“隱形軍費”的指責,曾撰寫《軍事透明論》專著的陳舟認為:“只要不是別有用心的人,都承認中國軍事透明度大幅增加,中國軍隊的開放透明程度是前所未有的。”他說,我國始終堅持對國防費實行嚴格的審批制度。中國政府依據國防法和預算法,對國防費實行嚴格的財政撥款制度,每年的國防費預算都納入國家預算草案,由全國人大審批,按規定程序下達各級部門執行,並接受國家和軍隊審計部門監督。
  1998年以來,中國政府每兩年發佈國防白皮書,詳細介紹國防費投入規模和使用方向,並於2007年正式參加聯合國軍費透明制度,每年向聯合國提交軍費開支報告。“中國的國防費完全是公開透明的。”陳舟說。
  堅持勤儉建軍管好用好有限的軍費
  “我國國防投入的增長是適度的,規模是有限的。”解放軍總後勤部副部長孫黃田表示,“我們將堅定不移地走投入較少、效益較高的國防和軍隊現代化建設路子,切實把每一分錢用到戰鬥力建設的刀刃上。”
  中國軍隊目前正處於機械化信息化複合發展階段。全國人大代表、沈陽軍區某部偵察營教導員向南林對此深有體會。參軍十多年,他所在部隊先後三次轉隸,部隊的武器裝備更是幾乎換了個遍,信息化含量大大躍升。
  儘管已經有了一定的增長,但中國國防費的規模仍是有限的,與世界主要國家相比,仍處在較低水平。
  孫黃田認為,這就決定了必須堅持勤儉建軍,管好用好有限的軍費,最大限度地把財力轉化為戰鬥力。
  2013年,解放軍四總部聯合印發《厲行節約嚴格經費管理的規定》,要求按戰鬥力標準花錢辦事,確保每一分錢都用在能打仗、打勝仗上。2014年,解放軍四總部又出台措施,對優化軍事資源配置利用、嚴格經費管理使用等作出全面部署,其中明確規定軍隊公務用車只能選用國產自主品牌,軍費預算不列支紀念慶典活動費用等。
  “厲行勤儉節約、反對鋪張浪費,已經成為每個官兵的自覺行動。”全國人大代表、陸軍軍官學院學員羅尕機說,無論是在基層部隊,還是在軍隊院校,都能感受到濃厚的艱苦奮鬥、勤儉建軍的光榮傳統。
  “建設節約型軍隊,就要從節約每一張紙、每一滴水、每一粒米做起。”他說。
  增加國防費也是對世界和平的重要貢獻
  全國人大代表、海軍某艇艇長華明說,他所在部隊無論是出海訓練的天數,還是出海的距離,近年來都有了顯著增長。“軍事訓練是要花錢的,何況我們‘走出去’的步伐大大加快。”華明說。
  近年來,中國承擔的國際義務日益繁多,在亞丁灣索馬裡海域的護航已常態化,經常派出人道主義力量參加國際救援行動,中國還是聯合國安理會中派出國際維和部隊最多的國家。
  “海外執行任務所需經費,是國內正常經費的數倍,有些項目甚至達數十倍。”陳舟說,“中國適度增加國防費,提升國防實力,也是對世界和平的重要貢獻。”新華  (原標題:國防支出增長 12.2%是正當需要)
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